Vláda Ruské federace (dále jen Ruská federace) usiluje o podporu zranitelných skupin obyvatelstva rozvojem podpůrných opatření financovaných ze státního rozpočtu. Hlavním typem sociální pomoci je výplata důchodu. Na jeho narůstání se podílejí lidé se zdravotním postižením, mimo jiné z dětství, závislí na ztrátě živitele a starší lidé, kteří odešli na zasloužený odpočinek. Vodítkem pro výpočet výše dávky je životní minimum důchodce (dále jen PMP).
Jaké jsou životní náklady
Množství hmotných prostředků, které občan potřebuje k zajištění běžného života, se nazývá životní minimum (dále jen PM). Tvoří se na základě následujících faktorů:
- jídlo je hlavní součástí PM, což jsou potravinářské výrobky;
- zachování zdraví – nákup léků;
- poskytování přirozených potřeb - nákup oblečení, obuvi, dalšího nepotravinářského (domácího) zboží;
- slouží fyziologickým potřebám - platí poplatky za energie (kanalizace, plyn, voda, elektřina) a MHD.
PM je základem pro výpočet všech státních sociálních dávek. Jeho velikost je stanovena vládou Ruské federace, indexována a přepočítávána jednou za čtvrtletí (čtyřikrát za kalendářní rok) a pevně stanovena zákonem. Životní minimum pro důchodce je hodnota, která je dána množstvím peněz potřebných k udržení důstojné životní úrovně starších lidí po dosažení vysokého věku: pro muže - od 65 let, pro ženy - od 55 let a starší.Obecná struktura PM:
|
Na hlavu |
Pro děti |
Pro pracující populaci |
Pro důchodce |
|
|
Pro rok 2018 (rublů/měsíc): |
||||
|
Federální |
15 397 |
13 300 |
17 560 |
10 929 |
|
Regionální |
Regulováno místními orgány subjektu Ruské federace |
|||
Regionální ukazatele PMP:
|
Předmět Ruské federace |
Velikost (r./měsíc) |
|
Moskva |
12320 |
|
Petrohrad |
8791,2 |
|
Sevastopol |
8019 |
|
Adygea |
7372,2 |
|
Altaj |
8495,3 |
|
Buryatia |
8177,4 |
|
Dagestan |
7461,3 |
|
Ingušsko |
7623 |
|
Kabardino-Balkaria |
7370 |
|
Kalmykia |
7725,3 |
|
Karachay-Cherkessia |
7271 |
|
Karelia |
9784,5 |
|
Komi |
10623.8 |
|
Krym |
8228 |
|
Mari-El |
7518,5 |
|
Mordovia |
7232,5 |
|
Sakha (Jakutsko) |
13560,8 |
|
Severní Osetie-Alanie |
7513 |
|
Tatarstan |
6903,6 |
|
Tuva (Tuva) |
8424.9 |
|
Udmurtia |
7635,1 |
|
Khakassia |
8188.4 |
|
Chuvashia |
7357,9 |
|
Území Altaj |
7887 |
|
Zabaikalsky Krai |
8380,262 |
|
Kamčatský kraj |
16111.7 |
|
Krasnodarské území |
8494,2 |
|
Permské území |
9571,1 |
|
Primorsky Krai |
10180.5 |
|
Území Stavropol |
6955,3 |
|
Území Khabarovsk |
10971,4 |
|
Regiony: |
|
|
Amur |
9490,8 |
|
Arkhangelsk |
10882,3 |
|
Belgorodskaya |
7367,8 |
|
Bryansk |
7918.9 |
|
Vladimirskaya |
8405,1 |
|
Volgograd |
7931 |
|
Vologda |
8829.7 |
|
Voronezh |
6652,8 |
|
Ivanovskaya |
8456,8 |
|
Irkutsk |
8498,6 |
|
Kaliningradskaya |
8226.9 |
|
Kaluga |
8160.9 |
|
Kemerovo |
7805,6 |
|
Kirovskaya |
7843 |
|
Kostroma |
8168,6 |
|
Kurgan |
7980,5 |
|
Kurskaya |
7339.2 |
|
Leningradskaya |
8141,1 |
|
Lipetsk |
7540,5 |
|
Magadanskaya |
14983,1 |
|
Moskva |
9978,1 |
|
Murmanskaya |
11529,1 |
|
Nižnij Novgorod |
7847,4 |
|
Novgorodskaya |
7685,7 |
|
Novosibirsk |
8873,7 |
|
Omskaya |
7529,5 |
|
Orenburg |
7289,7 |
|
Orlovskaya |
7866,1 |
|
Penza |
7048,8 |
|
Pskovskaya |
8697,7 |
|
Rostovskaya |
8221.4 |
|
Ryazan |
7650,5 |
|
Samarskaya |
7865 |
|
Saratovskaya |
7321,6 |
|
Sakhalinskaya |
11536.8 |
|
Sverdlovsk |
8676,8 |
|
Smolensk |
8937.5 |
|
Tambovskaya |
7293 |
|
Tverskaya |
8452,103 |
|
Tomskaya |
8870,4 |
|
Tula |
8257,7 |
|
Tyumenskaya |
8562,4 |
|
Ulyanovskaya |
7760,5 |
|
Čeljabinskaja |
8377,6 |
|
Yaroslavskaya |
7806.7 |
|
Židovská autonomní oblast |
9955,253 |
|
Nenets Autonomous Okrug |
15994 |
|
Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra |
11375,1 |
|
Chukotka AO |
14355 |
|
Jamalsko-něnecký autonomní okruh |
13898.5 |
Může být důchod nižší než životní minimum
Starobní příspěvek může být pro důchodce nižší než životní minimum. Skládá se ze 3 částí, obsahuje:
- Pevná (základní) platba - její výše je 4982,9 rublů pro rok 2018
- Pojištění a financované části, které jsou tvořeny následovně:
|
Zaměstnavatel platí: |
||||||
|
Osobě, kterou najal |
Do federální daňové služby |
Penzijní fond (dále PFR) |
Fond sociálního pojištění (dále jen FSS) |
Fond povinného zdravotního pojištění (dále jen - MHIF) |
||
|
22% |
5,1% |
|||||
|
Plat minus daň z příjmu (dále jen PID) |
Individuální daň z příjmu z platů zaměstnanců |
Pojistné: |
||||
|
Z části pracovního důchodu |
2,9% |
3,1% |
2% |
|||
|
13% |
pojištění |
kumulativní |
||||
|
16% |
6% |
|||||
Od roku 2013 platí v Ruské federaci reforma povinného důchodového pojištění (dále jen MPI). Program transformace NPS počítá se zavedením bodového systému, který je budoucímu příjemci dávek přidělován podle 2 hlavních ukazatelů:
- výše příspěvků nashromážděných z platu zaměstnance a převedených do FIU;
- pracovní (pojištění) služební doba - roky práce, během kterých zaměstnanec oficiálně pobíral mzdu a odváděl z ní povinné platby do Penzijního fondu.
Pokud starší občan z nějakého důvodu nezíská potřebný počet bodů pro registraci pojistné části, může požádat pouze o sociální důchod, stanovený zákonem na minimální hodnotu pevné platby. Stejný příspěvek by měl být poskytován osobám se zdravotním postižením, včetně osob od dětství, z důvodu jejich postavení.Podle federálního zákona Ruské federace ze dne 17. července 1999 č. 178-FZ mají obě kategorie občanů obecně nárok na:
- Příplatek k důchodu navýšením okresního koeficientu. Jeho použití je spojeno s obtížnými pracovními podmínkami v určitých regionech Ruské federace, například na Dálném severu a na jemu podobných územích. Předpokládá se, že život v těchto oblastech vyžaduje dodatečné náklady.
- Sociální doplatek důchodcům do výše životního minima, pokud je výše dávek, které pobírají, nižší než PMP, který je zřízen v kraji.
PM pro důchodce v Moskvě a Moskevské oblasti v roce 2018
Úroveň hlavního města se liší od úrovně regionální – je mnohem vyšší. Životní náklady pro důchodce žijící v Moskvě jsou stanoveny na 12 320 rublů měsíčně. Při výpočtu městské PM pro rok 2018 byly na základě minimálních nákladů spotřebního koše hlavního města zohledněny základní soubory potravin a potřeb pro domácnost (potraviny, oděvy, hygienické potřeby) a standardní balíčky povinných služeb (komunální, MHD). .Situace v moskevské oblasti je jiná - PMP je nižší než hlavní a je stanoven na 9527 rublů
Sociální městský standard pro obyvatele hlavního města
Minimální sociální důchod v Moskvě, s přihlédnutím k regionálnímu příspěvku, je 17 500 rublů. Spoléhá pouze na staromilce – osoby registrované a žijící v hlavním městě celkem minimálně 10 let. Kapitálový příspěvek je určen zranitelným kategoriím osob obecným způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace: nepracující důchodci, zdravotně postižení, vyživovaní lidé, kteří ztratili živitele.
Sociální příplatek do výše životního minima důchodce
Nezaměstnaní občané Ruské federace, kteří pobírají provizi, která nedosahuje PMP, mají nárok na sociální příplatek ze státního rozpočtu. Žádat o její jmenování má právo:
- příjemci starobních dávek, jejichž výše je nižší než životní náklady důchodců v regionu;
- osoby žijící na Dálném severu a jemu ekvivalentních územích - mají nárok na příspěvky: navýšení o 50 - 200 % podle okresního koeficientu;
- nezaměstnaní zdravotně postižení skupiny 1, 2, 3;
- závislí na přeživších.
Aby jednotlivci mohli uspokojit své základní potřeby - koupit potřebné zboží a zaplatit za služby, vyplácí se důchody a bonusy k nim v souladu s PM stanoveným subjektem Ruské federace:
- na federální úrovni - výše dávky je nižší než obecné životní minimum pro důchodce v celé Ruské federaci;
- na regionální úrovni - výše sociálního zabezpečení je vyšší než PMP v zemi, ale nižší než místní, stanovené orgány ustavující entity Ruské federace.
Federální
Federální sociální příplatek (dále jen FSD) je státní příspěvek, který náleží nepracujícímu důchodci za předpokladu, že jeho měsíční příjem je nižší než krajský PMP.Příspěvek na dítě, které pobírá dávku pro pozůstalé, se vypočítává automaticky. Rozdíl mezi velikostí krajského PMP a výší skutečného měsíčního příjmu důchodce (dále jen EDP), na který má nárok žádat, lze vypočítat pomocí vzorce FSD=PMP - EDP.
Regionální příplatky
Místní příspěvky, které jsou účtovány z rozpočtů jednotlivých subjektů Ruské federace osobám registrovaným na těchto územích, které pobírají dávky, se nazývají sociální regionální příplatky. Zpravidla jsou vypláceny občanům žijícím:
- na Dálném severu a oblastech jemu podobných kvůli obtížným podmínkám, které vyžadují dodatečné náklady;
- v regionech s vysokou životní úrovní.
Kde zažádat, pokud je důchod nižší než životní minimum
Příjemce příspěvku by si měl zjistit životní náklady důchodce v regionu jeho bydliště. Pokud je výše sociálního pojištění, které mu přibylo, nižší než PMP, má právo požádat o doplatek oprávněný orgán v místě bydliště:
- obvodní odbor sociální ochrany obyvatelstva;
- multifunkční centrum (dále jen MFC);
- oddělení FIU;
- přes gosuslugi.ru - portál veřejných služeb na dálku.
Kdo má nárok na sociální pomoc
Každý nepracující občan, který má nárok na dávky, může požádat o sociální příplatek, pokud je výše jeho měsíčního finančního zabezpečení pod úrovní PM zřízeného v kraji v době podání žádosti. Celkový příjem nepracujícího důchodce se skládá z následujících příjmů:
- jakýkoli druh státní podpory;
- dodatečná materiální podpora - výhody, které zahrnují příspěvky na zvláštní služby vlasti, Hrdinům SSSR a Ruské federace, veteránům z druhé světové války a dalších vojenských operací;
- měsíční hotovostní platby včetně nákladů na soubor sociálních služeb;
- hmotná náhrada za cestování MHD;
- státní dotace na bydlení a komunální služby.
Při výpočtu příjmu osoby pobírající sociální dávky se neberou v úvahu jednorázové platby a opatření státní podpory vyjádřená v naturáliích. Nemohou bránit důchodci v uplatnění nároku na příspěvek a slouží jako důvod k tomu, aby jej zaměstnanec oprávněného orgánu žadateli odmítl přiznat - takové jednání porušuje jeho zákonná práva. Existují 2 typy sociálních doplňků:
|
Měsíční životní minimum pro důchodce: | ||||
|
Podle regionu |
Po celé zemi | |||
|
Federální |
Příjem žadatele (za měsíc) |
dole | ||
|
Regionální |
nad | |||
Příklad 1: Ivanov žije v oblasti Kemerovo a získal právo na dávky ve stáří. Jeho měsíční příjem je 6 578 rublů, životní minimum pro důchodce v regionu je stanoveno na 7 805,6 rublů a v celé zemi - 10 929 rublů. Může mít nárok na federální příspěvek. Příklad 2: Sidorova žije v Moskvě a má registrované výplaty ve stáří. Její celkový měsíční příjem nepřesahuje 11 500 rublů, což je vyšší než životní minimum pro důchodce v zemi, ale nižší než v jejím regionu – 12 320 rublů. Má nárok na regionální příplatek.
Seznam požadovaných dokumentů
Osoba, které byla přidělena dávka a která dříve nepožádala o tento typ doplatku, by se měla osobně obrátit na územní pracoviště PFR nebo MFC nebo podat žádost na dálku online prostřednictvím svého osobního účtu ve státě Portál služeb - gosuslugi.ru. Bude potřebovat následující dokumenty:
- pas občana Ruské federace nebo jakýkoli jiný doklad prokazující totožnost žadatele;
- přihláška vypracovaná a vyplněná podle příslušného vzoru - zpravidla vyvěšená na informačním stánku;
- důchodový list.